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          “強國經濟觀察”系列報道

          2023經濟工作重心在哪?中央政治局會議釋放這些信號

          方經綸 丁亦鑫
          2022年12月12日15:33 | 來源:人民網-強國論壇
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          12月6日,中共中央政治局召開會議,分析研究2023年經濟工作。會議提出,明年經濟工作總基調依然是“穩中求進”,強調“推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”。

          “本次會議強調的‘推動經濟運行整體好轉’,正是體現了‘穩中求進’總基調中的‘進’字!睂ν饨洕Q易大學國際經濟貿易學院副教授劉哲希表示,今年以來,受國內外超預期因素交織影響,我國經濟運行面臨較大的下行壓力。明年,我們需要把發展放在首要任務,通過加大宏觀調控力度、加強各類政策協調配合,以擴大內需的戰略與供給側結構改革有機結合為核心抓手,推動經濟增速回歸至潛在增速的合理水平。

          更好統籌疫情防控和經濟社會發展

          關于如何做好明年經濟工作,中央政治局會議指出,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全。

          劉哲希認為,明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。這是關鍵時刻召開的一次關鍵會議,對于正確認識當前新形勢,穩定發展預期、提振發展信心意義重大。

          國務院聯防聯控機制綜合組12月7日公布《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》,明確了科學精準劃分風險區域,進一步縮小核酸檢測范圍、減少頻次,具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離等十條優化措施。

          “從此次會議和近期的一系列政策動向看,我們的疫情防控將要逐步進入一個更趨常態化的階段!痹趪鴦赵喊l展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群看來,在作出相關調整后,我們要把恢復正常經濟秩序,把穩增長、穩物價、穩就業放在更為突出的位置,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,有助于進一步釋放經濟社會活力。預計明年,我國的投資會有較為顯著的提升,消費也將有可觀的增長空間。

          加強各類政策協調配合 形成共促高質量發展合力

          今年以來,面對經濟下行壓力,我國出臺穩經濟一攬子政策和接續措施并且積極貫徹落實,為穩住經濟大盤提供了有力支撐。

          關于明年的宏觀經濟政策的頂層設計,中央政治局會議指出,明年要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強各類政策協調配合,優化疫情防控措施,形成共促高質量發展的合力。

          “各類政策協調配合核心是要形成共促高質量發展的合力!眲⒄芟UJ為,本次會議明確提出要加強各類政策協調配合,科技、社會等關鍵領域的政策持續發力,是高質量發展的基礎,也是確保明年經濟穩定發展、合理增長的關鍵要素之一。

          中央政治局會議強調,積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要精準有力,產業政策要發展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強,社會政策要兜牢民生底線。

          “強觀察”欄目梳理發現,此次中央政治局會議提到了五個方面的政策,與去年中央經濟工作會議的七個領域的政策相比,更為聚焦。關于財政貨幣政策,往年更多以“靈活”“合理”“適度”等內容進行部署安排。例如,2021年中央經濟工作會議提出,積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續;穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。

          中央政治局會議強調“積極的財政政策要加力提效”“穩健的貨幣政策要精準有力”,有何深意?

          “本次會議表述對于政策力度的強調有所增強,體現出政策效率層面的要求!眲⒄芟1硎,這有利于幫助宏觀政策節約空間,以更合適的力度實現更好的政策效果。

          全面深化改革開放 大力提振市場信心

          疫情之下,市場對未來投資消費的信心不足,是我國經濟運行整體處于較大下行壓力的原因之一。本次會議明確要求“大力提振市場信心”。

          “改善預期是解決三重壓力的‘牛鼻子’,因此,本次會議對于提振市場信心的部署十分重要!眲⒄芟1硎,預期轉弱既是需求收縮的主因,又會制約生產供給,導致總需求與總供給形成低水平均衡,不斷加劇三重壓力。

          對內改革,對外開放。當前世界經濟復蘇不確定性上升,中國堅定推進高水平對外開放,對于提振市場信心具有重要作用。

          中央政治局會議提出,要推進高水平對外開放,更大力度吸引和利用外資。

          今年以來,我國不僅做到了穩外資、穩外貿,更是將其轉化成重要的經濟增長引擎。1—10月,全國實際使用外資金額10898.6億元人民幣,按可比口徑同比增長14.4%;前11個月,我國貨物貿易進出口總值38.34萬億元,同比增長8.6%。

          另外,“強觀察”欄目關注到,隨著疫情防控政策的優化,全國多地已經開始政企組團、包機包艙赴海外維護客戶和爭取訂單。

          中央政治局會議提出,要堅持真抓實干,激發全社會干事創業活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。劉哲希認為,這體現出中央對于大力提振市場信心的決心。

          “我們能夠通過推進高水平對外開放,吸引利用外資,來加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步!睆埩⑷赫f。

          (責編:方經綸、賀迎春)

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